Дійсно, станом на 1 березня ц.р. борг по відшкодуванню затрат за перевезення пільгових категорій населення на приміських маршрутах склав 184,9 тис. грн., у тому числі за грудень 2007 року – 14,9 тис. грн. Фінансування відшкодувань проводиться відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 4  березня 2002 року  №256  „Про затвердження  Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету” зі змінами та доповненнями, Бюджетного кодексу України. Головним розпорядником коштів при фінансуванні є управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, яке забезпечує фінансування видатків за рахунок субвенції з державного бюджету у межах обсягів, затверджених у бюджеті Прилуцького району на 2008 рік.

Причина сьогоднішньої заборгованості – ненадходження коштів з Державного бюджету України. У заручники ситуації, яка склалася з пільговими перевезеннями пасажирів, потрапили в першу чергу населення  пільгових  категорій,   АТП,  міське  і  районне управління праці і соцзахисту та влада міста і району.

Райдержадміністрація отримала лист-попередження від дирекції АТП 17407 про те, що тимчасово буде призупинено перевезення пільгових категорій населення з 18 березня до повного погашення заборгованості (що, як бачимо, і сталось) і зі свого боку відразу ж звернулася з відповідним листом до  облдержадміністрації.

Що можна сказати з цього приводу? Документом, який регулює відносини між АТП і головним розпорядником коштів – управлінням праці та соцзахисту населення є договір №24 на фінансування заходів з виконання державних програм соціального захисту від 1 жовтня 2007 року, який, до речі, не передбачає призупинення в односторонньому порядку дії цього документа в результаті невиконання його умов іншою стороною.

У договорі розділом 5 „Вирішення спорів” визначено: „Всі протиріччя, що виникають з умов даного договору, вирішуються шляхом переговорів. При недосягненні згоди спір передається на вирішення господарського суду за умови додержання сторонами доарбітражного порядку його врегулювання”. І ніяких інших умов зупинення договору за ініціативою однієї із сторін у договорі не передбачено. Дія договору може бути призупинена однією із сторін тільки за рішенням суду.

Щодо відповідальності головного розпорядника коштів – управління праці і соцзахисту населення РДА, то згідно із пунктом 4 розділу 2 договору „Права і обов’язки сторін” головний розпорядник коштів районного бюджету повинен протягом 5 днів після отримання коштів субвенції з державного бюджету здійснити розрахунки з підприємством за надані со-ціальні послуги. А в разі неотримання коштів відповідальність управління праці та соцзахисту не передбачена договором.

Цілком зрозумілі складне становище, у якому опинилося АТП, і позиція керівництва підприємства. Але в даному конкретному випадку проблема перевезень пільгових категорій населення, на нашу думку,  повинна вирішуватись на основі судового рішення.

 Як правило, субвенції з держбюджету надходять в кінці місяця. Тож райдержадміністрація сподівається, що кошти надійдуть і проблему буде знято.

Володимир БОБОШКО, заступник голови райдержадміністрації з фінансово-економічних та соціальних питань.

ЗАКОНОДАВСТВО  НІХТО НЕ ВІДМІНЯВ

Управління праці та со-ціального захисту населення міської ради перераховує автопідприємству кошти субвенції із держбюджету за надані соціальні послуги відразу ж після їх одержання. Але виплачено їх на сьогодні не в повній мірі (бо відповідно неповною мірою виділяються вони державою). На 1 березня борг управління за січень-лютий 2008-го та 2007-й рік становить 216 тисяч гривень. Саме несвоєчасністю виплати субвенцій та неможливістю розрахуватись за пально-мастильні матеріали і запчастини, які значно подорожчали, і мотивує АТП 17407 тимчасове призупинення пільгових перевезень. Однак ніхто не відміняв законодавство про пільговий проїзд ветеранів війни і праці та інших пільгових категорій населення. Тож з боку АТП - це явне його порушення.

У четвер, 13 березня, до нас надійшов лист від дирекції автопідприємства із попередженням про призупинення перевезення пільговиків із 18 березня. Відразу ж міський голова Юрій Беркут звернувся в облдержадміністрацію, щоб допомогли вирішити питання із фінансуванням, а потім з цього ж питання їздив у Київ, у бюджетний комітет Верховної Ради України.

Сьогодні   в наше  управ-ління звертаються зі скаргами інваліди всіх категорій. Ідуть чорнобильці, „афганці”, заявляючи про свої наміри звернутися  у прокуратуру. І, наскільки мені відомо, готується подання у прокуратуру і від міської влади.

Міська влада робить усе можливе для того, щоб розв’язати цю болючу проблему. Але на який термін затягнеться її вирішення, прогнозувати і щось сказати важко.

Від редакції:

Поки вирішується „гаряче” питання, до табличок у автобусах „БЕЗ ПІЛЬГ!” мають звикати пільговики, які мимоволі стали головними „заручниками” реалій непростого сьогодення.